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                                                            来源:大发直播
                                                            发稿时间:2020-05-27 11:15:56

                                                            5月22日下午,十三届全国人大三次会议浙江团举行全体会议,审议政府工作报告。全国人大代表、浙江省人民医院院长葛明华提出以下建议:

                                                            全国两会首场“委员通道”上,中国工程院院士王辰也就加强公共卫生体系建设给出三点建议,医学教育方面,建立真正吸引优秀人才的机制;医学研究方面,构建一个能够统筹国家医学研究大格局的国家级医学研究机构;疫情防控方面,要建立医防结合、医防融合的疫情应对机制。

                                                            首先,长期以来“重治疗、轻预防”的“偏科”问题未得到妥善解决。全国政协委员、中国科学院院士王松灵以数据为证,2019年医疗卫生经费投入临床占95.3%,而公共卫生仅占4.7%。公共卫生人才流失严重,难以满足应对重大公共卫生事件的需求。

                                                            清华大学公共管理学院教授薛澜对中新社记者表示,相关内容传递出中国官方欲全方位加强公共卫生体系建设的强烈信号。每一项内容清晰列出,一方面表达出政府不会“搁置”存在的短板,下定决心解决、补齐;另一方面也要为未来谋篇布局。

                                                            第三,尽快完善疾控中心等公共卫生领域复合型人才队伍建设及绩效激励改革,提高流行病学调查、应急预警监测等专业人才待遇。

                                                            客观来说,抗击“非典”疫情是中国公共卫生治理体系发展的一个重要节点。多位代表委员表示,“非典”过后,中国设立了各级卫生应急指挥机构,建立相对完整的传染病直报和预警系统。但公共卫生治理体系依然存在短板和漏洞。

                                                            亦有观点指出,新冠肺炎疫情料将如“非典”一般,成为中国医药卫生事业改革的又一重要窗口期,公共卫生治理水平将上升至新高度。

                                                            事实上,公共卫生治理体系薄弱的现象已得到官方重视。今年的政府工作报告明确指出,要改革疾病预防控制体制,完善传染病直报和预警系统,坚持及时公开透明发布疫情信息等多项任务。

                                                            三是支持提升基本社会服务质量和基层社会治理能力。指导湖北省推进养老服务体系建设,改善设施安全条件,提升服务质量。协调落实表彰激励湖北省2019年度养老服务体系建设奖补资金。开展首批全国人工智能条件下养老社会实验试点等先行先试工作。提升城乡社区治理和服务能力,支持湖北2020年申报的社区服务设施建设项目立项,在编制城乡社区服务体系建设“十四五”规划时,加大对湖北社区综合服务设施建设的支持力度。在中央财政支持社会组织参与社会服务项目实施中,加大对湖北倾斜和支持力度,指导优化社会组织年检、抽查、审计、执法等监管措施。指导做好优化行政区划设置规划研究,完善区划管理,研究指导解决特大城市部分地区人口密度过大的路径。支持加强救助管理机构、殡葬服务机构、精神卫生福利机构设施建设和设备配置。“非典”是中国对2003年的集体记忆。是次疫情后,中国政府加强了公共卫生治理体系建设。当下,中国新冠肺炎疫情已得到有效控制,步入常态化防控阶段。从“非典”到新冠,“后疫情时代”的人们不得不反思,未来中国的公共卫生治理体系该如何完善?

                                                            一是指导支持做好常态化疫情防控,有序恢复民政服务机构正常服务。支持湖北省做好常态化疫情防控,健全实施养老服务、儿童福利、流浪乞讨人员救助、民政精神卫生等各类民政服务机构和窗口单位的常态化控机制。严格落实社区常态化防控措施,提升精准化防控水平。落实好对防控一线的社区工作者、社会工作者、志愿者和民政服务机构人员的关心关爱措施。要加快恢复民政服务机构正常服务,有序恢复养老服务、儿童福利、民政精神卫生等民政服务机构的亲属探视、人员入住等服务,有序恢复流浪乞讨人员接送返回工作。健全预约登记制度,有序推进婚姻登记服务全面步入正常。统筹做好社会组织登记窗口疫情防控和登记服务工作。通过补贴运营成本、减免房租费用等方式,支持养老服务机构恢复发展。要在资金、项目等方面加大对湖北倾斜支持,服务复工复产大局。指导做好疫后心理疏导和关怀服务,建立健全社会工作参与突发事件心理疏导制度机制,支持湖北实施“五社一心·爱满江城”系列心理疏导和社会工作服务项目,对生活困难的患者及家庭及时开展社会救助。发挥行业协会商会作用,支持当地民营中小企业有序复工复产。